增强国家“软实力” 提升公民旅游文明素质

---

www.ct927.com　　2006-9-7 15:34:54　　作者：王全宝　　来源：华南新闻　　

    不文明行为影响形象

    据国家旅游局提供的资料显示：2005年，我国公民出国（境）人数达3100万人次。据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。随着中国公民旅游人数的迅速增长，一些公民在旅游中的不文明行为时有发生，影响了中国“礼仪之邦”的形象。

    8月8日，中央精神文明建设指导委员会印发了关于《提升中国公民旅游文明素质行动计划》的通知。通知认为，一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的关注和批评，群众反应强烈。提升中国公民旅游文明素质，既是践行社会主义荣辱观的重要举措，也是增强中国软实力，塑造中国公民良好国际形象的迫切需要。

    根据通知要求，提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动，到2008年底前取得阶段性成果。

    “自从开展征集活动以来，我们每天会收到来自全国各地上百封邮件，有的公民不但列出了不文明行为表现形式，并且还提出了对策建议，可以看出公民对这项行动的支持。”中央文明办协调组郭碧勋说。

    国外也在修补“丑陋形象”

    中央文明办协调组提供的资料显示，今年4月5日，韩国各大媒体报道了一条消息，即政府将采取措施，限制“丑陋的韩国人”出境，以维护国家的形象。

    韩国媒体所称“丑陋的韩国人”，是指那些在国外旅行期间因行为不端给国家形象造成损害的人。根据韩国《护照法》第8条规定，对于那些在国外旅行期间，违反当地法律，从而损害韩国形象的人，政府将在一定期限内拒绝发放护照，最高期限可达3年。

    无独有偶，日前，美国“商业为外交行动组织”编撰了一本《世界公民手册》，呼吁美国公司以此培训其派驻海外的员工，尽快修补美国人的“丑陋形象”。按照该组织的规划，即将被派往其他国家的美国公民都将收到一份《世界公民手册》。

　　不排除增设惩罚性条款

    曾做过11年导游，目前担任中国国际旅行总社出境游领队的王禹说，每次带团总有几个游客“行为不端”，这些游客多集中在文化层次相对较低，属于暴发户的那种。

    对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢？中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款。

    据国家旅游局综合司新闻处处长张栋介绍，有关部门将组织专家学者和实际工作者对征集结果进行研究论证，拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》。各旅游部门要建立健全包括出境行前培训、行中督促、行后总结等在内的一系列制度。各旅行社要坚持社会效益和经济效益并重的原则，切实承担起教育引导广大游客的职责。对未能有效履行教育游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责令整改。

    “当越来越多的中国人经济上有条件走出国门时，不经意间许多不文明举止被带到国外。一些人口袋里钱多了，便觉得了不起，也不在乎别人怎么看待自己。可是，从某种程度上说，每一个出国的中国人，都是中国的形象大使，他们的一言一行都直接影响到中国的海外形象，甚至关系到中国软实力的消长。”中央文明办有关负责人说。

    仓禀实而知礼仪，文明程度的提高离不开经济的发展。专业人士认为，提高公民素质，需要整个环境来带动，一次行动不能解决根本问题。